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　　11月6日，北京迎来今冬首场降雪，随之而来的是降温。“可谓‘风雪交加’。”北京大学中国直销行业发展研究中心执行主任王雨本说。这天上午，该研究中心在北京举办主题为“新常态下中国直销行业的经济与社会影响”国际论坛，多位重要嘉宾因为大雪而迟到。

　　十年快速增长

　　此前一天，商务部、工商总局刚刚召开了《直销管理条例》、《禁止传销条例》颁布实施十周年座谈会。“我们中的不少人都参加了。国家对直销行业管理得还是非常严。但我们希望《直销管理条例》的有关条款尽早修改，给直销企业更为宽松的市场环境。”一位直销企业主管对《第一财经日报》记者说。

　　“直销业在中国已经走过了10个年头，当初制定《直销管理条例》的许多条件已经发生了变化。近年来，专家们召开过多次有关修改《直销管理条例》的内部研讨会。”一位不愿透露姓名的零售业专家对记者说。

　　国家工商总局官网6日公布的消息称，“10年来，各级工商、市场监管部门依据两个条例赋予的法定职责，依法履职，恪尽职守，打击传销和规范直销工作取得了明显成效。”

　　工商总局统计数据显示，10年来查处传销案件21904件，案值62.38亿元，罚没金额9.9亿元；移送司法机关案件2251件、9668人；查处直销违法违规案件678件，罚没金额1.32亿元，有力维护了直销市场发展秩序。

　　论坛上，商务部市场秩序司司长常晓村介绍，截至今年10月底，中国已有直销企业71家。从产品类别看，化妆品、保健食品是直销行业最畅销的两类产品。

　　常晓村介绍，十年来，直销企业数量持续增长，特别是2012年以来，直销企业数量年均增速超过两位数。直销企业囊括了国有企业、民营企业、中外合资企业、外商独资企业、股份上市公司等多种所有制形式。按注册地划分，直销企业来自于19个省、自治区、直辖市，其中，广东、山东、北京居前三位。

　　商务部发布的直销行业10年发展报告显示，10年间，直销行业经营始终保持增长态势，销售额连年增长。2014年，实现直销销售额251亿元，同比增长16%。从产品类别看，化妆品、保健食品是直销行业最畅销的两类产品。商务部统计数据显示，今年前9个月，直销企业直销销售额已达171.7亿元。

　　常晓村表示，商务部门将继续推进简政放权，简化直销审批程序，根据市场和行业的发展情况，调整服务网点限制，逐步放宽直销产品的品种和直销区域限制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，畅通血脉，激发企业活力。同时鼓励直销企业线上线下融合，形成新的市场竞争力。

　　“我们将针对新情况，会同有关部门开展调研，听取各方意见，积极推进修订直销法规和配套文件的完善。”常晓村说。

　　国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局副局长白京华也表示，“直销企业应该以创新求发展。当然，直销企业的创新也必须在中国的法律法规允许的前提下进行，任何企业都要远离传销这条高压线。”她同时表示，作为行业监管部门，促进行业有序健康发展始终是工商部门的工作任务，工商部门将继续为直销行业健康发展提供更好的服务和保障。

　　“自古寒冬悲寂寥，京城今日胜春朝。”论坛上，原北京大学副校长、北京大学中国直销行业发展研究中心主任海闻说。

　　“双创”贡献明显

　　6日，北京大学中国直销行业发展研究中心发布了《直销行业的经济与社会影响研究报告》。该研究中心副主任杨谦对记者表示，直销行业在促进就业、驱动消费、拉动投资、开展公益、上缴税收、孵化小微企业等方面发挥了积极且长效的作用。中国直销企业也是中国消费品制造业“走出去”的重要力量。

　　杨谦介绍，此次研究报告委托了第三方调查公司针对直销行业的公众印象做了社会公众调查。调查结果显示，公众对直销行业的服务满意度很高，公众对直销产品质量、产品价格、直销员服务态度三个方面的满意度分别为95%、92.8%、96%，满意度均较高。

　　报告显示，截至2014年底，中国合法直销市场的规模接近1350亿元人民币。较2011年的800亿元相比，增长了68.7%。

　　“看起来是非常高的增长速度。但这只能说明直销行业规模在扩大，因为与2011年相比，获得直销许可的企业数量增加了18家。直销行业规模的扩大，是公司数量的增加和业绩增长的共同作用。”杨谦说。

　　报告认为，从总体上讲，直销行业在零售行业中仍然是相对规模较小的行业。直销行业销售额占社会消费品零售总额的0.51%，占城镇消费品零售额的0.59%。杨谦说，在中国经济下行压力不断加大的情况下，直销行业整体依然保持一定增速，不仅超出GDP的增长幅度，也超出一般零售业的增长幅度，显示了直销方式独特的抵御市场风险的特质。

　　如何评估直销行业的社会价值，目前仍存有一定的争议。“我们希望通过多种途径的调研，尽量为评估直销行业提供一些客观的参考数据。”杨谦说，直销行业的经济社会贡献体现在多个方面：

　　直销行业对中国的就业市场有非常明显的促进作用。截止到2015年6月底，官方统计直销企业共有直销员220万人，但根据调查，实际的直销员人数远远超出这个水平，估计在800万-1000万之间。“特别需要指出的是，大部分直销员学历偏低，专业职能较差，恰恰是社会当中比较难就业的群体。”

　　直销行业驱动消费的作用比较明显。直销企业目前拥有近1300万的会员和优惠顾客，他们是直销员的服务对象，也是企业的固定顾客。直销行业还具有比较明显的拉动投资效应。目前有400多亿元人民币锁定在直销行业的注册资金中，而这只是静态投资，调查显示，经营10年左右的企业，其平均追加投资规模在2亿元，按照工商总局的统计，2013年到2014年，直销企业新投资超过80亿元。

　　“直销行业具有很明显的供应链拉动作用。”杨谦介绍，调查显示，平均每个企业从原材料供应到产品制造要涉及到60多个供应商，最多的企业可涉及到上百个供应商。延伸到农业产业链的直销公司平均能够带动7000户农户，每年使农户平均增加收入8400元。2013年和2014年两年时间，平均每年有超过50万的经销商与企业签订协议。

　　在直销企业纳税方面，杨谦介绍，仅2014年，直销企业、直销员合计纳税56.96亿元，其中，企业直销纳税额55.81亿元，同比增长1.15%，直销员纳税1.54亿元，同比增加19.18%。2005年以来，直销行业纳税额累积超过300亿。此外，10年来，直销行业社会公益事业捐助每年平均5亿元，总金额接近50亿元。由直销企业带动直销员自发组织的民间公益组织不计其数，如安利公司200个志愿服务队有超过6万营销人员注册为志愿者。

　　杨谦介绍，中国直销企业正在成为消费品制造业走出去的重要力量。天狮公司目前已在全球100多个国家开展业务；新时代公司在东南亚致力于以中医药为基础的保健品生产。目前，超过20家中国直销企业在海外发展业务，有的企业不仅做贸易，更在当地设厂。

　　“直销企业要坚定信心，由中低端向中高端发展，积极适应市场新变化，探索新的营销手段。”论坛上，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源说。